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“中国这十年·宁夏”主题新闻发布会

[人民网宁夏频道]:“中国这十年·宁夏”主题新闻发布会将于7月18日上午10:00举行，人民网宁夏频道将对新闻发布会进行现场直播，广大网友可在线观看。[11:03]

[李金科]:大家上午好！欢迎出席中共宁夏回族自治区委员会新闻发布会。宁夏回族自治区党委今天在这里举行“中国这十年”主题新闻发布会，本场发布会的主题是“感恩奋进新征程·建设美丽新宁夏”。我们非常高兴地邀请到自治区党委书记、自治区人大常委会主任梁言顺先生；自治区党委副书记、自治区主席张雨浦先生出席，介绍党的十八大以来宁夏回族自治区认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，推动全区经济社会高质量发展的情况，并回答大家关心的问题。[10:00]

[李金科]:下面，首先请梁言顺书记作介绍。[10:01]

[梁言顺]:大家上午好！欢迎各媒体和记者朋友参加今天的新闻发布会！我过去也在新闻宣传战线工作过，今天看到这么多新老朋友格外亲切。多年来，你们用笔触记录宁夏、用镜头展现宁夏，宁夏的发展有你们的印记，也因你们而更生动、更精彩。我代表自治区党委和政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！[10:01]

[梁言顺]:对宁夏来说，今天是一个非常特殊的日子。6年前的今天，也就是2016年7月18日，习近平总书记踏上宁夏这片热土，向全党发出了“社会主义是干出来的”“走好新的长征路”的伟大号召，给我们指明了“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的康庄大道。[10:02]

[梁言顺]:2020年6月8日，总书记再次来宁视察指导，要求我们继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。总书记两次宁夏之行，用两句饱含深情的话表达了对宁夏的“缘”和“情”。[10:02]

[梁言顺]:第一句话是“我和宁夏很有缘分”。这份“缘”发端于26年前总书记时任福建省委副书记时，亲自谋划、带头主抓、倾情推进的闽宁对口扶贫协作。1997年4月，总书记第一次来到宁夏，用4天时间走遍了西海固地区。在随后的6年时间里，总书记5次参加闽宁对口扶贫协作联席会议、3次发表重要讲话，创造性、系统性提出并推动形成了闽宁对口扶贫协作机制，亲自提议并命名“闽宁镇”，闽宁两省区因此结下了“山海情”。[10:03]

[梁言顺]:第二句话是“我对宁夏很有感情”。到中央工作后，总书记始终牵挂着宁夏人民，2008年4月再次来宁夏进行了3天视察调研；党的十八大以来，总书记又用6天时间两次亲临宁夏视察指导，为自治区成立60周年题写了“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的贺匾，多次对宁夏工作作出重要指示批示，为宁夏发展指明了前进方向、擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。[10:04]

[梁言顺]:总书记4次视察宁夏的15天，这种“缘”和“情”深如海、高于山，一直激励着宁夏人民阔步向前，指引宁夏各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。我们可以自豪地说，党的十八大以来这十年，是宁夏发展量质齐升最快的十年，是城乡面貌变化最大的十年，也是全区人民得实惠最多的十年。今天，我就给大家分享一下宁夏这十年来在总书记的关心指引下的发展成果。[10:05]

[梁言顺]:一是经济发展实现了量的跨越和质的提升。总书记指出发展不足是宁夏最大的实际，要求我们紧抓发展第一要务不放松。我们坚持以新发展理念引领新发展、实现新跨越，把发展作为最大的任务，着力破解发展不平衡不充分的难题，地区生产总值年均增长7.1%、高于全国年均增速0.5个百分点，用十年时间跨过2000亿、3000亿、4000亿3个千亿大关，人均GDP翻了近一番。让人可喜的是，宁夏的发展质量和效益也实现了重大转变，过去冒黑烟、排臭水的“傻大黑粗”产业蜕变为绿色低碳高效的“窈窕淑女”型产业，一批具有成长潜力、发展活力的新兴产业如雨后春笋般拔地而起，现代煤化工、新能源、新材料等在全国有一席之地，枸杞、葡萄酒、奶产业、文化旅游等走向全国，产业的“颜值”更高、“气质”更佳。[10:05]

[梁言顺]:我们按照总书记指引的“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的路子，大抓科技创新，R&D投入强度十年翻了一番，综合科技创新水平指数从全国第22位提升到第18位，迈入全国二类创新地区，“科技支宁”东西部合作的“宁夏模式”在全国推广，400万吨煤制油成套技术荣获国家科学技术进步奖一等奖，维尔铸造高铁枕梁、吴忠仪表关键阀门、共享铸钢3D打印等“单打冠军”让人眼前一亮，宁夏也有一批领跑全国甚至全球的高科技，“科技的翅膀”助力宁夏发展展翅高翔。[10:08]

[梁言顺]:二是脱贫攻坚战夺取全面胜利。历史上的西海固地区“苦瘠甲天下”，曾经是极度贫困的代名词。党的十八大以来，我们按照总书记的要求，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，对标“两不愁三保障”一鼓作气、尽锐出战，80.3万贫困人口全部脱贫，9个贫困县全部摘帽，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，西海固地区彻底甩掉了绝对贫困的“帽子”，总书记亲自命名的闽宁镇从“干沙滩”变成了“金沙滩”，水电路讯都进入了脱贫群众家中，人人享有优质便捷的教科文卫服务，群众过上了过去想也不敢想的好日子，获得感和幸福感不比城里人差。[10:08]

[梁言顺]:这十年，宁夏不但在脱贫攻坚的点上有大突破，而且在城乡居民生活的面上也有新提升，老百姓的生活“芝麻开花节节高”，农民收入十年增长2.26倍、达到15337元，城镇居民收入增长1.96倍、达到38291元，贫困地区群众收入更是增长了2.63倍、达到12786元，居民收入增速高于经济增速，农民收入增速高于城镇居民收入增速，脱贫群众收入增速高于全区农民收入增速，这3个高于说明宁夏在共同富裕道路上迈出了新的步伐。[10:09]

[梁言顺]:三是塞上江南越来越美了。过去宁夏干旱少雨、缺林少绿，生态环境脆弱。2020年6月总书记视察宁夏时看到宁夏山川由黄到绿的重大转变后感慨地说到，“塞上江南越来越美了”。党的十八大以来，我们按照总书记“生态环境保护建设要持之以恒”的重要指示精神，坚决不要发臭的GDP，顶住经济下行压力，大抓山水林田湖草沙综合治理，坚决整治黄河“四乱”和腾格里沙漠污染、星海湖生态环境问题，污染防治按下“快捷键”，绿色发展步入“快车道”，森林覆盖率从11.9%提高到16.9%，地级市空气优良天数比例连续6年保持在80%以上，黄河干流宁夏段水质连续5年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。[10:10]

[梁言顺]:今天的宁夏大地，“旧貌”换了“新颜”，过去随处可见的“秃头山”变成了硕果累累的“花果山”，曾经无人问津的贫瘠区变成了络绎不绝的风景区，雪豹、鸽子鱼、沙冬青等绝迹已久的珍稀野生动植物也重现山河，重塑了“给心灵放个假”的好山好水好风光，宁夏生态环境保护治理的成果充分印证了总书记“绿水青山就是金山银山”“人不负青山、青山定不负人”的重要论断。[10:12]

[梁言顺]:特别是这两年我们坚定担当总书记赋予的建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，坚决打好治河复滩、治沙固土、治水定量、治山增绿、治污除患的组合拳，在黄河流域率先推进“四水四定”，黄河生态环境整治走在流域前列，宁夏先行的实践和成效得到了中央及国家部委的充分肯定，11个国家部委出台7个支持性政策文件，最近我们到北京对接工作收获满满，先行区建设迎来了天时地利人和的历史性机遇。[10:12]

[梁言顺]:四是改革开放取得重要进展。宁夏地处西部内陆，不沿边不靠海，但我们深知“心有多大、舞台就有多大”。宁夏是中国版图的几何中心，如果用圆规沿着中国边界画最大圆，圆心就在宁夏；如果将中国地图对折两次，两条折线的交点也在宁夏，这是我们抓改革、促开放的一大优势。我们把改革开放作为关键一招，对内深化改革，对外扩大开放，不断拓展发展的新空间、厚植发展的新优势。[10:13]

[梁言顺]:我们以“将改革进行到底”的精神，架起全面深化改革的“四梁八柱”，以自我革命的勇气推动经济改革积厚成势、科技改革多点突破、文化改革提速增效、政法改革纵深推进、社会改革释放红利、“四权”改革开题破局，党的十八届三中全会以来8812项改革事项完成率达到98%，改革进入了系统集成、协同高效的新阶段，改革改出了活力和动力，改出了创新发展的新天地。[10:15]

[梁言顺]:总书记指出，开放不足是制约宁夏发展的突出短板。我们聚焦这个短板，把对内开放和对外开放结合起来，积极融入和服务“一带一路”建设，成功举办5届中阿博览会和首届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，获批建设国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区，国际经贸拓展到169个国家和地区，宁夏的“朋友圈”越来越大、“好伙伴”越来越多，携手发展的“关系网”越织越密，逐步从开放腹地走向开放前沿。[10:15]

[梁言顺]:前几天，宁夏党政代表团到广东、福建考察学习、解放思想、深化合作，与粤闽两地企业签订合作协议142个、金额达820多亿元，这在宁夏历史上是没有过的，而且是在10天洽谈成功的，这说明改革的宁夏、开放的宁夏，商机无限，市场广阔，受到越来越多企业客商的青睐，必将成为一块改革开放的热土、投资消费的旺地。[10:16]

[梁言顺]:五是疫情防控赢得重大战果。这两年多来，新冠肺炎疫情直接威胁人民群众生命健康，成为经济发展的最大变量。在党中央的坚强领导下，我们宁夏坚决贯彻落实总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，同时间赛跑，与病魔较量，举全区之力打赢了疫情防控狙击战。[10:17]

[梁言顺]:在今年新一轮突发疫情中，我们突出抓早抓小、从严从紧，以最快速度抓“第一例”输入和“第一例”扩散，有效处置了同心“4·06”、银川“4·24”等多批次输入疫情，用最短时间摁住了疫情，以最小代价取得了最好防控效果。[10:17]

[梁言顺]:我先后两次不打招呼去了银川市的商圈、夜市，看到市民的精气神很足，城市也升腾着浓浓的“烟火气”，这些都得益于疫情防控的成果。很多来宁的企业客商说，宁夏疫情防控抓得好，保供很及时，用工也有保障，在这里发展很安心。今年第二季度和上半年宁夏经济均实现5.3%的增长，都位居全国第一，逆势上扬、稳中向好，这在宁夏历史上是第一次，能取得这样的好成绩，一个重要原因就是不折不扣贯彻落实总书记重要指示精神、疫情防控工作做得好。[10:18]

[梁言顺]:六是社会大局保持和谐稳定。宁夏的“宁”字，寓意着安宁祥和。宁夏政通人和、民族团结、宗教和顺、社会稳定，老百姓安居乐业、安全感很高，公众安全感已经连续12年保持在90%以上。我在基层调研时，随机走进一户人家，大门开着，小门也开着，家里没有人，牛栏里有9头牛，但老百姓下地干活都不用锁门，人们心中“路不拾遗、夜不闭户”的美好愿望在宁夏就是现实，这也是宁夏社会和谐稳定的一个缩影。[10:19]

[梁言顺]:宁夏是民族地区，历来有着民族团结的优良传统，现在全区各地级市都成功创建全国民族团结进步示范市，涌现出了王兰花等一批全国民族团结进步模范，各民族亲如一家、守望相助、手足相亲，同学校共班级、同车间共班组、同小区共楼栋，大家身边的邻居、朋友、同学、同事，如果自己不说都不知道对方是哪个民族，不分你我、其乐融融，共居共学、共建共享、共事共乐已成为宁夏最普遍的生活方式。[10:20]

[梁言顺]:七是全面从严治党焕发新的气象。党的十八大以来，宁夏的政治生态和党员干部的精神面貌可以用3个词来概括：风清、气正、劲足。这十年来，历经党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等党内集中教育的政治淬炼、思想洗礼，经过全面从严治党、正风肃纪反腐的历史性考验和革命性锻造，在党章党规党纪的约束规范下，宁夏各级党组织和广大党员干部都深刻认识“两个确立”的决定性意义，“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定自觉，“八项规定”深入人心，纪律作风显著改变，党风政风焕然一新，党的领导、党的工作已深深融入各条战线、各行各业。现在，全区上下想干事、能干事、能干成事、不出事的氛围越来越浓厚，无论是机关还是基层，无论是城市还是农村，都有一个风清气正的创业环境，都有一种人心思进的干事劲头。[10:21]

[梁言顺]:回首过往十年的奋斗路，宁夏发展实现的每一次进步、取得的每一项成就，根本在于习近平总书记指路领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这十年来我们最大的体会就是：总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示是宁夏发展管方向、管长远、管全局的思想指引和行动指南，总书记怎么说，我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好。宁夏人民发自内心、永远念着总书记的好，塞上儿女无比信赖、衷心拥护总书记。[10:23]

[梁言顺]:习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示内涵丰富、博大精深，需要我们常学常新、常悟常进。自治区第十三次党代会把总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为一条主线贯穿始终，描绘了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的美好蓝图，明确了宁夏未来发展的方向目标、战略任务、实践要求。我们将以这次党代会为契机，更加认真深刻地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加认真深入地学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，团结奋斗、真抓实干，进一步走好新时代长征路，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。[10:23]

[梁言顺]:我先简要介绍这些，谢谢大家。[10:25]

[李金科]:谢谢言顺书记的介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。[10:25]

[李金科]:请中区第一排左侧这位男记者提问。[10:26]

[人民日报社记者]:前不久召开的自治区第十三次党代会，贯穿始终的一条主线就是总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，系统谋划了宁夏今后5年的美好蓝图，鲜明提出了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标。请介绍一下确定这样的奋斗目标基于什么样的考虑、有哪些大的思路举措？[10:26]

[李金科]:这个问题请梁言顺书记回答。[10:26]

[梁言顺]:感谢你的提问。自治区第十三次党代会已经闭幕一个多月了，全区上下掀起了学习宣传贯彻党代会精神的热潮，广大党员干部群众信心满满、干劲满满。[10:27]

[梁言顺]:正如你所说的，党代会报告把总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为一条主线贯穿始终，从标题到内容，很多都是总书记的原话。可以说，党代会报告作出的各项部署，无论是思路目标，还是工作举措，都是源于总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神。这次党代会紧紧围绕总书记给我们明确的方向目标，确定了“全面建设社会主义现代化美丽新宁夏”的奋斗目标，主要有两个方面的考虑：一是总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好。总书记两次视察宁夏重要讲话，包括给自治区成立60周年题写的贺匾，对我们的目标定位很明确，就是建设美丽新宁夏。只要我们按照总书记的要求去做，就一定不会错；只要我们朝着总书记指引的方向奋斗，宁夏的明天就一定会越来越好，宁夏老百姓的日子也一定会越过越红火。[10:27]

[梁言顺]:二是党中央怎么部署、我们就怎么抓，不仅要抓实、而且要抓深。“社会主义现代化”是党中央“两步走”战略安排的关键词，现在我国已经进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，我们提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，既对标了国家的战略部署，也契合了宁夏的区情实际和群众的期盼，这是全区上下必须为之奋斗的战略目标。[10:28]

[梁言顺]:全面建设社会主义现代化美丽新宁夏是大目标，需要有站位全局的大思路、有着眼长远的大举措。在深刻分析宁夏的比较优势、阶段特征、瓶颈制约、战略机遇的基础上，我们按照总书记给宁夏明确的战略任务，提出了今后五年的总体要求，明确了总体思路和部署，概括起来就是“12345”。[10:28]

[梁言顺]:“1”是坚持“一个指导”，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。“2”是统筹发展和安全“两件大事”，这是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个重大原则，也是我们做好地方工作必须牢牢把握的策略和方针。“3”是加快“三区建设”，就是加快黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区建设，这是我们宁夏各项事业开创新局面必须牢牢抓住的关键和要害。“4”是紧盯“四新任务”，就是开创经济繁荣新局面、续写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人民富裕新生活，这是围绕总书记“四句话”的要求提出来的，也是全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的具体内容。“5”是实施“五大战略”，就是实施创新驱动战略、产业振兴战略、生态优先战略、依法治区战略、共同富裕战略，这是破解宁夏发展瓶颈制约的“金钥匙”。[10:29]

[梁言顺]:总的看，这5个方面明确了宁夏发展的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务和关键举措，共同构成了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的“四梁八柱”。同时，我们围绕总书记“三个着力”的战略性部署、“六项重点任务”和对宁夏工作的重要指示批示精神，从推动高质量发展实现新突破、着力保持社会和谐稳定、坚定不移推进全面从严治党3个方面，对今后工作作出了安排部署。这些思路和部署，明确了宁夏发展的路线图和任务书。[10:30]

[梁言顺]:实现党代会确定的奋斗目标，说一千道一万，两横一竖就是“干”。这个“干”字主要体现在两个方面：一方面是团结奋斗。只有团结才能多出好成绩、多出好干部，只出成绩是50分，既多出好成绩也多出好干部才是100分。我们要通过全区上下的团结奋斗，争取考出高分、考出一个好成绩。另一方面是真抓实干。我们将始终牢记总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，激发“想干事、能干事、能干成事、不出事”的干劲，真正把总书记描绘的宏伟蓝图变成美好现实，把党代会绘就的美好“画卷”变成党和人民满意的“答卷”。我就回答这些，谢谢。[10:31]

[李金科]:请右区第二排这位女记者提问。[10:33]

[宁夏日报记者]:2020年6月习近平总书记视察宁夏时赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务。请问梁言顺书记，这两年来，宁夏是如何推进先行区建设的？下一步将采取哪些重大举措推进先行区建设？[10:33]

[梁言顺]:你的这个问题提得很好。黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党的十八大以来，总书记的足迹遍布黄河上中下游和流域9省区，每到一处必看黄河、必讲黄河，为奏响新时代“黄河大合唱”调准了“音”、定好了“调”。[10:34]

[梁言顺]:宁夏是唯一一个全境位于黄河流域的省份，在黄河流域生态保护和高质量发展这个国家战略中先行先试，是总书记赋予的使命任务，对宁夏来说有基础、有条件，也是我们必须抓住的重大机遇和必须担当起的重大责任。[10:34]

[梁言顺]:两年多来，我们全面落实总书记的重要指示精神，坚持以先行区建设为引领，自觉站位流域全局、坚定扛起使命任务，推动先行区建设取得了阶段性成效。一是加快构建先行区建设的“四梁八柱”。制定出台先行区建设《实施意见》，确立“五个区”战略定位和“一带三区”总体布局，先后制定11个规划，颁布先行区建设促进条例，在沿黄9省区率先出台“四水四定”方案，从总体思路、主要目标、体制机制、法律法规等方面完成了先行区建设的“顶层设计”。[10:35]

[梁言顺]:二是有序推进先行区建设的重点任务。召开7次推进会，渐次推进产业发展、生态保护、基础设施、改革创新、项目建设等重点任务，清洁能源、新型材料、葡萄酒等重点产业集约发展，治河复滩、治沙固土、治水定量、治山增绿、治污除患成效明显，贺兰山修复治理得到了总书记的肯定。三是大力营造先行区建设的浓厚氛围。经过这两年的深入推进，先行区建设已经成为全区上下的普遍思想共识和具体实践行动。国务院已经批复了关于支持宁夏建设先行区的实施方案，为我们量身定制了政策“大礼包”。可以说，先行区建设“势”已起、“力”在聚，迎来了千载难逢的历史机遇。[10:37]

[梁言顺]:先行区要做到“先行”，既要靠先进的理念、先行的担当，也要靠先试的韧劲、先破的勇气。自治区第十三次党代会明确的“三区建设”目标，排在首位的就是先行区建设，作出推动高质量发展“九大支撑”的部署，也以先行区建设为牵引。我们将继续加力，在黄河流域生态保护和高质量发展上先行先试、作出示范，以先行区建设的深入实践，书写好绿水青山转化为金山银山的宁夏答卷。重点抓好5个方面的工作。[10:38]

[梁言顺]:一是保障黄河安澜。坚决扛起“黄河安，天下宁”的政治责任，在防大汛、抗大灾上补短板、除隐患，全方位贯彻“四水四定”原则，“有多少汤泡多少馍”，把有限的水资源用在刀刃上，以最小的投入换取最大的产出。二是保护修复生态。坚持生态优先、绿色发展，以“上游少排一些污染、少输一粒泥沙，下游就多一份清澈、多一份安宁”的自觉，实行最严格的生态环境保护制度，统筹山水林田湖草沙，把上下游、左右岸、干支流作为一个整体来保护修复，协调推进降碳、节水、减污、扩绿、增长，确保黄河宁夏段水质保持在Ⅱ类优，为下游水质安全、改善水沙关系贡献宁夏力量。[10:38]

[梁言顺]:三是推动高质量发展。不断解放思想，打破条条框框和惯性思维，以“三十年河东、三十年河西”的辩证思维，立起甩掉欠发达地区“欠”字的雄心壮志，统筹抓好创新驱动引领、重点产业发展、基础设施建设，努力扭转发展不足的实际、蹚出跨越发展的新路。四是增进民生福祉。全面贯彻以人民为中心的发展思想，更加关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，建设乡村全面振兴样板区，打造宜居宜业城镇、塞上乡村乐园、人民生活福地，实施“六大提升行动”，让“母亲河”真正成为造福人民的“幸福河”。五是弘扬黄河文化。认真贯彻落实总书记弘扬黄河文化、讲好黄河故事的重要指示精神，以建设黄河文化传承彰显区为载体，深度挖掘黄河文化蕴含的时代价值，传承好老祖宗留下来的宝贵文化遗产、文化基因，让宁夏成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。[10:39]

[梁言顺]:我就回答这些，谢谢。[10:39]

[李金科]:谢谢言顺书记，请继续提问。请左区第四排这位男记者提问。[10:40]

[经济日报社记者]:自治区第十三次党代会报告提出加快建设乡村全面振兴样板区，推动乡村振兴走在西部前列。请具体介绍一下建设乡村全面振兴样板区的规划和实现路径？[10:40]

[李金科]:这个问题请张雨浦主席回答。[10:41]

[张雨浦]:谢谢这位记者的提问。宁夏的脱贫攻坚与乡村振兴具有特殊性和标志性意义。宁夏曾是全国脱贫攻坚主战场之一，西海固地区素有“苦瘠甲天下”之称，被联合国粮食开发署确定为“最不适宜人类生存的地区之一”。然而，就是在这样的条件下，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动建立闽宁协作扶贫机制，探索易地搬迁扶贫模式，累计有123万贫困群众从“穷山沟”搬到“米粮川”，特别是总书记亲自命名的“闽宁村”发展成为闽宁镇，从“干沙滩”变成“金沙滩”，群众收入从1997年的500元跃升到1.6万多元、增长了32倍，获得全国脱贫攻坚楷模的称号，写出了一系列感人的“山海情”故事，探索出了一条脱贫致富的康庄大道，创造了世界减贫史上的奇迹。[10:41]

[张雨浦]:全面脱贫之后，总书记仍然十分牵挂宁夏的各族人民群众，要求我们“要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，抓好美丽乡村建设，促进农业强、农村美、农民富。”为不辜负总书记的嘱托和厚望，自治区党代会确定了“加快建设乡村全面振兴样板区”的奋斗目标。今后，我们将全面落实乡村振兴战略“20字”总要求和“五大振兴”任务，并突出抓好三个重点。[10:44]

[张雨浦]:一是在“农业强”上争做样板。利用5年时间，以做强做优“六特”农业产业为重点，着力打造“中国葡萄酒之都”、“中国高端奶之乡”、“中国滩羊之乡”、“中国枸杞之乡”、全国优质牛肉生产基地和高品质冷凉蔬菜生产基地，以及高标准粮食产销平衡区，进而形成现代农业生产体系，建成“国家农业绿色发展先行区”，走好农业产业振兴之路。[10:45]

[张雨浦]:二是在“农村美”上争做样板。我们将坚持以社会主义核心价值观为引领、以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“乡村建设行动”为载体，着力实施综合服务设施、农房质量安全、农村饮水安全、农村环境整治等一批重大工程。到2025年，实现90%以上的小城镇创建为美丽小城镇、特色小镇，95%以上的中心村创建为美丽村庄。同时，大力推进农村治理体系和治理能力现代化，全面打造“塞上乡村乐园”，走好美丽乡村建设之路。[10:45]

[张雨浦]:三是在“农民富”上争做样板。我们将以加强农村党的建设为根本保障，严格落实“四个不摘”要求，守好不发生规模性返贫的底线，加快向全面推进乡村振兴迈进。同时，不断深化拓展闽宁协作，重点实施“一区一镇十园百村万企”行动，在东西部协作中探索新的经验。特别是要实施农民收入提升、移民致富提升行动和村集体经济振兴行动，确保农村居民收入增长高于城镇居民、脱贫群众收入增长高于农村居民，走好全区农民致富之路。谢谢。[10:45]

[李金科]:谢谢雨浦主席，请继续提问。请中区第三排中间这位女记者提问。[10:46]

[中国日报记者]:习近平总书记对黄河流域生态保护高度重视，请问张雨浦主席，宁夏在黄河流域生态保护中做了哪些事情，今后有什么安排？[10:46]

[张雨浦]:习近平总书记赋予我们努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，第一位的就是加强黄河流域生态保护。[10:47]

[张雨浦]:“天下黄河富宁夏”，宁夏依黄河而生、因黄河而兴，是全国唯一全境属于黄河流域的省区。可以说，黄河是中华民族的母亲河，也是宁夏的生命之河。因此，我们时刻牢记总书记“把保障黄河长治久安作为重中之重”的重要要求，在全国率先完成生态保护红线划定，率先实施“四水四定”方案，近10年累计投入1150多亿元，实现域内劣Ⅴ类水体和黑臭水体全面清零，黄河宁夏段连续5年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”。[10:47]

[张雨浦]:今后5年，我们将深入践行习近平生态文明思想，以“黄河大保护”为主线，统筹抓好山水林田湖草沙系统治理。一是围绕“黄河安澜”，实施黄河堤防提升工程，实现防洪标准主要城市段100年一遇、其他河段50年一遇目标。二是围绕“黄河健康”，实施综合净水节水工程，确保黄河干流宁夏出境断面水质稳定保持在Ⅱ类。三是围绕黄河可持续利用，重点实施宁夏人民期盼了半个多世纪的黑山峡水利枢纽工程，建成后总库容114亿立方米、年可发电73亿千瓦时，对协调黄河水沙关系、防洪防凌、水资源配置、生态环境等具有重要保障作用。与此同时，我们将深入实施贺兰山、六盘山、罗山“三山修复”，“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，深入打好污染防治攻坚战和全域治理整体战，争创贺兰山、六盘山国家公园，努力把宁夏建设成天更蓝、水更清、地更绿的“塞上江南”、“黄河明珠”，筑牢祖国西北重要生态安全屏障，为保护母亲河作出宁夏贡献。谢谢。[10:48]

[李金科]:谢谢雨浦主席，请继续提问。请左区第二排这位女记者提问。[10:51]

[中央广播电视总台记者]:总书记视察宁夏时明确提出了坚持不懈推动高质量发展的要求。我们也注意到，梁言顺书记到宁夏工作后，鲜明提出大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，成为全区上下的重要共识。请谈一谈这方面的考虑、打算和安排？[10:51]

[梁言顺]:近年来，我们按照总书记的重要要求，在加快转变经济发展方式、加快产业转型升级、加快新旧动能转换上取得了积极成效，推动经济发展实现了量的合理增长和质的稳步提升。[10:52]

[梁言顺]:总书记两次视察宁夏分别提出了“着力推进经济持续健康发展”“坚持不懈推动高质量发展”的要求，为我们大抓发展、抓大发展、抓高质量发展提供了根本遵循。宁夏是欠发达地区，发展不足仍是最大的实际，发展不平衡不充分的问题表现得更为突出。自治区党委提出大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的要求，自治区第十三次党代会也作出宁夏是欠发达地区的区情没有变、滞后于全国发展水平的历史方位没有变的判断。现在，宁夏推动高质量发展还存在经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低等深层次问题。可以说，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展是全区上下的第一要务，也是解决宁夏一切问题的基础和关键。我们下一步的发展，还是要在大抓发展上形成氛围、在抓大发展上凝聚合力、在抓高质量发展上探索新路。[10:53]

[梁言顺]:如何推动宁夏的高质量发展实现新突破？自治区第十三次党代会提出了“九大支撑”，即打造科技创新高地、现代产业基地、绿色生态宝地、投资消费旺地、改革开放热土、塞上乡村乐园、宜居宜业城镇、文化兴盛沃土、人民生活福地。这“九大支撑”抓住了、抓好了，宁夏的经济大盘就能稳住，高质量发展就能打开新的局面、迈上新的台阶。为此，我们将采取有针对性的措施加以推进。[10:54]

[梁言顺]:一是向上对接“借梯上楼”。抢抓中央扩投资促消费、加强基础设施建设等重大历史机遇，主动到中央和国家部委对接沟通，争取政策、项目和资金支持，帮助宁夏解决发展中的困难和问题。[10:55]

[梁言顺]:二是东西合作“借船出海”。主动加强与兄弟省区全领域全方位的合作，把宁夏的资源优势和发达地区的产业优势结合起来，提升合作发展的层次和水平，拓展携手发展的深度和广度。[10:56]

[梁言顺]:三是领导包抓“借势发展”。现在，宁夏的发展已经有了很好的基础和势头，对党代会确定的具体任务，包括“六大提升行动”、“六新六特六优”产业和20个重大项目，自治区党委已经建立省级领导包抓机制，通过领导带头包抓，示范和带动级级抓、层层抓、人人抓，把宁夏发展的好势头保持下去。[10:58]

[李金科]:谢谢言顺书记，请继续提问。请右区第三排这位男记者提问。[10:58]

[新华社记者]:习近平总书记视察宁夏时指出要坚持不懈推动高质量发展。请问宁夏在高质量发展方面有哪些优势和条件，如何推动高质量发展实现新突破？[11:00]

[张雨浦]:以习近平同志为核心的党中央高度重视高质量发展。近几年，宁夏与全国一样，高质量发展取得了显著成效。围绕今后高质量发展，自治区党代会已作出了全面系统谋划。[11:00]

[张雨浦]:从优势和条件看，最重要的，就是习近平总书记对宁夏高质量发展高度重视、亲切关怀、把脉定向。总书记两次视察宁夏，明确赋予“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务，并确定了“建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”的奋斗目标，为推动高质量发展提供了根本遵循和强大动力。党中央先后制定了推进西部大开发战略、深化东西部协作机制和支持民族地区高质量发展的重大政策。近期，国务院又批复了支持宁夏建设先行区的实施方案，等等。这些政策措施叠加，为宁夏带来了历史机遇和强大支持。宁夏各族人民对总书记、对党中央深怀感恩之心。[11:02]

[张雨浦]:二是具有良好的发展条件。一个是宁夏有丰富的矿产资源优势，特别是煤炭远景储量2000亿吨、全国第6，现年产能超过1亿吨。近10年，宁夏大力发展煤炭深加工，在“煤头电尾”方面，火力发电能力达1500多亿千瓦时，已建成“宁电入鲁”“宁电入浙”两条大通道，今年将开工“宁电入湘”项目。在宁夏投资兴业，电力供应稳定且有价格优势。在“煤头化尾”方面，煤制油年产能超过400万吨、芳纶产能4500吨，均居全国第1，是全国最大的煤制油和煤基烯烃生产加工基地。[11:02]

[张雨浦]:第二个是宁夏有丰富的绿能资源优势，风光水等新能源装机已达2840万千瓦、全国第3，绿氢产能7700吨/年、全国最大。围绕新能源新材料，已形成完整的风光电储全产业链及配套制造体系，仅单晶硅棒产能已近100GW、约占全球1/5，是全国首个国家新能源综合示范区。[11:06]

[张雨浦]:第三个是宁夏有独特的地理气候优势，利用这个优势，大力发展葡萄酒产业，已建成116个特色酒庄，年产量1.3亿瓶、国内产区排名第1，正在向总书记提出的“中国葡萄酒当惊世界殊”的奋斗目标迈进。大力发展枸杞产业，产量占全国55%，深加工产品已外销100多个国家，形成了“世界枸杞看宁夏”格局。大力发展乳制品产业，奶牛存栏全国第6，生鲜乳产量全国第5，乳蛋白率、乳脂率等几十种指标位列全国前茅。[11:06]

[张雨浦]:第四个是宁夏有丰富的文旅资源优势，被列为中国“百年百大考古发现”之一的水洞沟遗址、世界灌溉工程遗产的引黄古灌区，被称为“中国长城博物馆”的历代长城遗址、中国十大石窟之一的须弥山石窟、“东方金字塔”的西夏陵都独具特色，特别是红军长征最后会师地将台堡等红色基地，以及贺兰山岩画、沙漠旅游等景区已成著名文旅品牌。以上这些产业，是宁夏高质量发展的有利条件。[11:07]

[张雨浦]:三是具有良好的发展基础。党的十八大以来的10年，宁夏地区生产总值、地方财政收入增长近2倍，城乡居民收入增长超过2倍，这些指标年均增长均高于全国平均水平。特别是今年上半年，深入贯彻总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署，第一时间出台“1+N”稳保促系列政策措施，迅速启动并全力打好“七大战役”，深入实施“大干40天、奋战200日”行动，全力以赴稳经济、保增长、促发展，全区地区生产总值同比增长5.3%，增速全国第1，且量与质齐升，为历史最好水平。[11:09]

[张雨浦]:下一步，我们将沿着习近平总书记指引的正确方向，完整准确全面贯彻新发展理念，奋力走出一条西部地区高质量发展之路。[11:12]

[张雨浦]:一是以产业转型引领高质量发展。按照总书记“加快转变经济发展方式、加快产业转型升级、加快新旧动能转换”的重要要求，以“六新六特六优”为重点，力争到2025年形成2个3000亿产业、6个1000亿产业、3个500亿产业。[11:12]

[张雨浦]:二是以科技创新驱动高质量发展。以建成“全国东西部科技合作引领区”为目标，力争到2025年R&D投入强度超过全国平均水平，各类人才突破100万人，国家高新技术及科技型中小企业达到2300家以上，科技创新平台达到700家以上，充分发挥创新第一动力作用。[11:12]

[张雨浦]:三是以数字经济赋能高质量发展。宁夏是全国唯一的“一体化算力网络国家枢纽节点+国家新型互联网交换中心”双中心省区。我们将加快实施数字宁夏战略，力争今后5年数字经济占GDP总量达到30%以上，为高质量发展提供新动能。[11:12]

[张雨浦]:四是以优良环境服务高质量发展。宁夏已率先建成了贯通区市县乡村五级的政务服务“一张网”，所有企业开办实现1日办结，12项营商环境指标获全国标杆称号。我们将用好“中阿博览会”“中国国际葡萄酒文化旅游博览会”等国际平台，加快打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，为高质量发展提供更好服务保障。谢谢。[11:12]

[李金科]:谢谢雨浦主席，请继续提问。我们照顾一下后排的记者同志，请中区第五排这位女记者提问。[11:14]

[宁夏广播电视台记者]:近年来，宁夏持续加大财政投入，用心用力保障和改善民生，为老百姓解决了不少急难愁盼问题，请介绍一下在办好民生实事方面还有哪些具体举措？[11:14]

[张雨浦]:“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点”。自治区党委、政府始终坚持以人民为中心的发展思想，近10年来，将75%以上财力用于民生事业，累计支出9300多亿元，办成了一批利民惠民的实事好事。今后5年，我们将重点实施居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，让广大人民群众生活得更有质量、更加幸福。[11:15]

[张雨浦]:一是让群众实现更加充分的就业。全面推进就业创业服务提升工程，实施高校毕业生就业创业、农村劳动力转移就业、劳务品牌促进就业“三项计划”，力争5年内城镇再新增就业37万人以上，让每一个有就业意愿的宁夏人都能通过辛勤劳动获得自身发展的机会。[11:15]

[张雨浦]:二是让群众享有更加满意的教育。宁夏是全国首个“互联网+教育”示范区，教育信息化发展排名进入全国前6位。今后，我们将坚持教育优先发展，力争2025年学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到95%、97%、95%。今后5年力争财政投入1000亿元以上，持续保证年均投入占GDP4%以上。[11:16]

[张雨浦]:三是让群众获得更加优质的医疗健康服务。我们将着力推进“以医疗为中心向以健康为中心”转变，加快全国“互联网+医疗健康”示范区和“三大体系”建设（平急结合的公共卫生体系、优质均衡的医疗服务体系、全民全程的健康保障体系），实施一批重点卫生健康项目，优化全方位全周期健康服务，力争5年内主要健康指标、人均预期寿命等超过全国平均水平。[11:17]

[张雨浦]:四是让群众走上共同富裕的道路。推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。对宁夏来讲，就是要在兜牢兜实兜好社会保障网的基础上，重点缩小“三个差距”，提升“三个水平”。一是着力缩小城乡差距，提升协调发展水平。促进城乡要素双向流动，确保农村居民收入增长高于城镇居民、脱贫群众收入增长高于农村居民。二是着力缩小山川差距，提升协同发展水平。坚持山川发展整体推进，力争5年内实现山区9县与引黄灌区13县均衡发展。三是着力缩小收入差距，提升共同发展水平。大力实施居民收入提升行动，力争2025年城乡居民人均可支配收入超过全国平均水平，为全区各族人民共同富裕奠定坚实的物质基础。谢谢。[11:17]

[李金科]:谢谢雨浦主席。因时间关系，再回答最后一个问题，请提问。请中区第二排中间这位男记者提问。[11:19]

[光明日报记者]:我们注意到，言顺书记多次提到，做好地方工作的基本职责和根本要求就是4个字：发展、安全。这个提法的考虑是什么，宁夏将如何更好地统筹发展和安全？[11:19]

[梁言顺]:正如这位记者朋友说的，发展和安全是我到宁夏工作以来思考最多、关注最多的事情。为什么要把发展和安全摆在这么重要的位置？就是因为发展和安全是关乎全局、影响全局的大事。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要统筹发展和安全，这是有深刻用意的。安全是发展的前提，发展是安全的保障。形象地说，发展和安全就是鸟之两翼、车之两轮，是共生共长、互为条件的。[11:20]

[梁言顺]:我们有一个很深的体会，做好地方工作千头万绪，但最关键的就是“发展”和“安全”这四个字。只要把发展和安全抓住了，以大安全保障大发展，以大发展促进大安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动，就能创造更加安全、更为稳固的大环境。全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，必须坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，一手抓住第一要务不放松，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，一手抓住头等大事不懈怠，抓安全、保安全、护安全，实现发展和安全齐头并进、相得益彰。[11:21]

[梁言顺]:我们讲的发展是大发展，是经济社会的全面发展。刚才我也谈到了宁夏在推动高质量发展方面的一些思路和打算。我们抓安全也是抓大安全，包括国家安全、政治安全、意识形态安全、社会稳定、安全生产等。对这些工作，自治区第十三次党代会部署了“五个进一步”重点任务，对涉及政治、经济、民族、宗教、社会、意识形态、疫情防控等各领域安全，都提出了具体措施。只要我们守住了这些领域安全的底线，也就守住了宁夏经济社会发展的生命线。[11:22]

[梁言顺]:下一步，我们将重点做好5个方面的工作：一是牢牢抓住政治安全这个根本。特别是把民族团结作为事关国家安全的大事来抓，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决守好民族团结的生命线，为维护国家安全、政治安全作出宁夏贡献。二是牢牢抓住经济安全这个关键。着力防范和化解经济金融、数据信息、粮食、能源等重点领域风险，确保经济平稳健康发展。三是牢牢抓住社会安全这个重点。加快社会治理体系和治理能力现代化，加强矛盾纠纷排查化解，防范打击违法犯罪，构筑全方位立体化的社会安全网。四是牢牢抓住安全生产这个要害。我到宁夏工作这段时间，始终以“时时放心不下”的责任感抓安全生产，压紧压实责任，严防严控严管。最近我们在全区开展安全生产百日专项整治行动，聚焦15个重点领域集中排查整治问题隐患，为党的二十大胜利召开营造安全环境。五是牢牢抓住疫情防控这个要事。关于疫情防控我前面已经讲了，关键是要强化抓“第一例”的意识，毫不松懈地持续抓下去。[11:22]

[梁言顺]:安全工作说到底是个责任问题，责任落到了人头，矛盾隐患才能消除在苗头。安全上出的所有问题都是因为麻木不仁睡大觉，在这个问题上决不能“躺平”。我到基层调研时，一般都会不打招呼暗访了解安全生产情况，几次带着有关专家“兵分两路”，一路明察了解情况，一路暗访发现问题，就是为了督促落实好总书记统筹发展和安全的重要要求，守住守好安全的底线。[11:23]

[梁言顺]:因为大家都明白，安全上不能出问题，出了问题就没有心思抓发展。我们将继续加大力度、形成常态，“板起脸来”抓安全，“瞪大眼睛”查问题，督促各级干部时刻保持“头悬利剑”的警惕、“睁眼睡觉”的警觉，真正把安全作为一年365天每天都要抓好的紧要事，为宁夏的发展装上一把牢固的“安全锁”。我就回答这些，谢谢。[11:28]

[李金科]:谢谢梁言顺书记，谢谢张雨浦主席，谢谢各位媒体朋友！今天的发布会就到这里，谢谢大家！[11:30]